Предоставление убежища в Нидерландах россиянам - правила на июнь 2023 года

8 июня 2023 заместитель министра юстиции и безопасности Нидерландов Эрик ван дер Бюрг проинформировал Вторую Палату о пересмотре политики предоставления убежища лицам, прибывшим из России на основании информации, предоставленной в апреле Министерством иностранных дел. К данному письму прилагался меморандум, подготовленный генеральным директоратом по миграции министерства юстиции и безопасности, обосновывавший предложения по пунктам, в отношении которых корректировка курса была сочтена необходимой.

Объясняем основные изменения:

1. В формулировке группы риска «политические активисты, правозащитники, и лица, занимающиеся журналистикой и при этом подвергающие власти серьезной критике» было рекомендовано опустить характеристику «серьезная». Таким образом, журналисты, в общем критически высказывающиеся о российских властях, вне зависимости от того, насколько эта критика жёсткая, должны быть отнесены к группе риска. Это связано с дальнейшими законодательными мерами, принятыми российскими властями, которые были направленх на ограничение свободы слова, а также с шагами по применению таких законов.
   
2. Адвокатов, представляющих интересы лиц в «политических» делах, и работников неправительственных организаций, которых власти считают критически настроенными, рекомендовано отнести к группам риска. Это касается адвокатов, которые преследуются властями даже если сами не занимаются политической деятельностью, а просто представляют клиентов в «политических» делах, а также представителей НКО, занимающихся «неполитическими» темами (например, защита прав женщин, природы или ЛГБТИ), но тем не менее возможно подлежащими включению в списки иноагентов и вероятно ведущих к уголовному преследованию.
3. В отношении женщин из Чечни, Ингушетии и Дагестана, которым вероятно угрожает домашнее или сексуальное насилие и побегу которых из таких семей обычно препятствует пограничная служба ФСБ, рекомендуется предполагать отсутствие альтернативных путей защиты в России. Исключением являются случаи, когда имеются очевидные, конкретные и индивидуализированные основания считать, что женщины из данных регионов действительно могут поменять место жительства в России.
4. Поскольку положение представителей ЛГБТИ в России продолжает ухудшаться, в отношении их рекомендуется предполагать отсутствие у них альтернативных способов защиты в России, за исключением случаев, когда налицо очевидные, конкретные и индивидуализированые основания полагать, что они могут проживать где-либо еще в России.
5. Советуется не продлевать мораторий на принятие решений и осуществление высылки российских призывников, который истекает 29 июня 2023. Этот мораторий был объявлен 29 июня 2022 года и продлен в декабре в связи с отсутствием ясности о том, будут ли призванные лица принуждаться к заключению контрактов и прохождению профессиональной военной службы в Украине. По мнению министерства, не имеется признаков того, что помимо мер «убеждения» и повысившегося социального давления для лиц призывного возраста служить по контракту, призывники в массовом порядке принуждаются подписывать контракты с МО РФ и подлежат к отправке в Украину или преследуются в уголовном порядке в случае отказа. Такие риски имеются, но они невелики и должны оцениваться в каждом индивидуальном случае.
6. На данный момент и вплоть до 29 июня 2023 продолжает применяться мораторий на принятие решений и осуществление высылки прибывших из России лиц призывного возраста (с 18 до 27 лет), отказавшихся от несения воинской службы или дезертировавших в связи с войной в Украине. В отношении военных, призывников и лиц, опасающихся мобилизации, предлагается не применять особого порядка рассмотрения дел. В случаях, возникающих в связи с запросом убежища по мотивам опасения отсылки в Украину после призыва или мобилизации, будут применяться общие правила согласно Конвенции о беженцах 1951 года, с учётом индивидуальных обстоятельств в каждом деле.