В марте 2023 года МИД Нидерландов опубликовал общий служебный доклад (algemeen ambtsbericht) о Российской Федерации по запросу Службы иммигации и натурализации МВД Нидерландов (IND).
В докладе содержатся обновленные фактические данные о ситуации в России, на которые Служба будет опираться при принятии решений по результатам рассмотрения заявок россиян о предоставлении убежища в Нидерландах, а также решений о возвращении россиян, в предоставлении убежища которым отказывается.
Предыдущий документ такого рода был опубликован в апреле 2021 года, т.е. за 10 месяцев до начала полномасштабного вторжения в Украину. Нынешний доклад отражает значительные изменения во внутренней политической ситуации в России на фоне текущего вооруженного конфликта, включая принятие драконовских поправок в УК РФ, объявление мобилизации в сентябре 2022 года, усиление политических репрессий, полную зачистку информационного поля и выжимание за рубеж независимых журналистов и критиков войны, а также прочие системные нарушения международного и российского законодательства и прав человека.
Следует заметить, что это не программный документ правительства. Соответственно, он не отражает пунктов официальной внешней политики Нидерландов в отношении России, а лишь служит как подспорье для принятия решений о (не)предоставлении убежища в Нидерландах россиянам, а также решений о высылке. Доклад очень объемен и содержит чуть ли не исчерпывающую информацию о положении дел в России, основанную на статьях в прессе, научных публикациях и показаниях нескольких конфиденциальных, но надежных источников. Для большинства россиян, следящих за развитием ситуации в России, факты, изложенные в докладе, не будут новостью. Тем не менее, их систематизация в одном документе с ссылками на источники делает его достаточно полезным для справки. Доклад (120+ страниц на голландском языке) доступен по этой ссылке.
Перечисляем лишь некоторые из заслуживающих внимания аспектов этого документа:
- • Согласно отчету Бюро по демократическим институтам и по правам человека ОБСЕ, на который ссылается доклад, констатируется воцарение в России «климата страха» в результате засилия пропаганды, ограничений на свободное формирования мнений, использование уголовного права не по назначению, применения насилия к представителям гражданского общества и медиа, разгона мирных собраний и уголовных дела об убийствах в отношении журналистов.
- • В особенности в регионах Северного Кавказа (Ингушетия, Чечня и Дагестан) журналисты, правозащитники, члены ЛГБТИК+ сообществ и женщины, отказывающиеся соответствовать местным «традиционным ценностям», а также любой, кто сопротивляется авторитарной власти, подвергаются жесточайшим репрессиям, пыткам, вплоть до убийств, за выражение собственного мнения или за избранный стиль жизни. Ни данные лица, ни члены их семей не находятся в безопасности на Северном Кавказе или где-либо еще в России и, в некоторых случаях, даже за границей. Уголовное правосудие на Северном Кавказе зачастую используется как метод принуждения и преследования независимых журналистов, оппозиционеров, правозащитников и не предоставляет защиты жертвам преступлений. Уголовные дела на основе сфабрикованных улик является средством обеспечения молчания критически настроенных лиц.
- • Несоразмерное в пропорциональном отношении количество людей было мобилизовано из бедных и отдаленных регионов России (Дагестан, Калмыкия, Тыва, Бурятия). Выходцы из этих регионов зачастую были менее осведомлены о мобилизации и в меньшей степени имели доступ к помощи адвоката, чем жители крупных городов в западной части России.
- • Поступали сообщения от «гастарбайтеров», приехавших в Россию из республик Центральной Азии (Киргизия, Таджикистан и Узбекистан), что их принуждают или обманом пытаются толкнуть на подписание контрактов на воинскую службу в ВС РФ.
